郭志威:海南封關的機遇

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12月18日,海南實施全面「封關」,成為全新的自由貿易港。海南是中國第二大島,僅次於台灣。而且,海南島位處南海的心臟位置,對於中國與東南亞國家之間的貿易往來,具有十分重要的作用,未來,也將成為中國與南亞、中東,乃至更廣泛的全球各國、各地重要的聯接點。

官方以「一線放開,二線管住,島內自由」,實現「境內關外」來高度概括。一線放開是指海南面向國際,實施零關稅,貨物、人流、資金流自由進出。二線管住,是指海南通往內地省市自治區的貨物貿易,仍須按既定的關稅政策,收取稅收,但在海南加工,實現增值達到或超過30%的貨物,輸往內地時,免征進口關稅。島內自由是指人員、貨物、資金、數據等各類要素可以自由流通。

海南「封關」之後,將成為國家「雙循環」發展戰略的一個重要節點,一方面促進對外貿易,另一方面則有利於促進內需,推進國內市場的發展。實施「封關」政策之後,來自東南亞各國的農產品、工業產品,可以經海南,或在海南組裝、加工之後,零關稅進入中國內地,這將大幅度提升中國與東盟國家之間的經貿往來。

海南「封關」成為全國最大的自由貿易港,在多方面擁有與香港同樣的條件,在某些方面甚至還優於香港,將會創造巨大的發展機遇。香港仍然是自由港,仍然擁有普通法體系的優勢,擁有高度發展的金融、貿易和專業服務,海南創造的巨大商機,將會有相當一部分流向香港,促成香港更大發展,海南與香港應是相得益彰的效果。

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