美制裁中港 實為雙刃劍

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題目:美制裁中港 實為雙刃劍

中央推行「港版國安法」引國際關注,美國總統特朗普(Donald Trump)表示將取消香港獨立關稅區的地位。有見及此,本港國際地位受到動搖,貿易、科技、金融等行業必定首當其衝遭重創。另有財政司司長陳茂波力撐「港版國安法」,稱美國制裁對本港影響有限,反損在港美企利益。

美國總統特朗普於5月29日舉行記者會,他批評中國已將「一國兩制」變成「一國一制」,宣布將取消對港特殊待遇。自2018年起,中美關係一直圍繞貿易戰交鋒,兩國均向從對方入口的貨品加徵高稅率關稅。其因香港享有特殊關稅地位,出口到美國的商品可倖免於兩國關稅之爭。是次特朗普一怒之下,揚言欲撤銷香港獨立關稅地位,考慮向香港貨品徵收與中國貨同樣的關稅。財政司司長陳茂波稱,「港版國安法」有助降低危害社會安全及政治穩定的風險,有利營商環境及鞏固國際金融中心地位。

港失自由港 影響較美微

中美衝突從貿易戰、科技戰,延燒到金融戰。陳茂波於6月1日表示,每年本港製作並出口到美國的貨物,只佔本地製造業不足2%;貨值亦佔本地總出口不到0.1%,高端敏感設備和技術向來不易從美國進口,其他的技術或可在歐洲或日本等找到替代。他又稱,香港有4,400億美元外匯儲備,足夠應對資金轉換,而且有國家作為後盾,反觀美國在過去10年,在港累計賺取近3,000億美元貿易順差。他強調,有中國作為後盾,加上香港的聯繫匯率及資金自由進出保證,有利匯聚國際資金,近一步強化香港市場高效順暢的資金融通功能。他認為,美方的任何制裁措施,都是雙刃劍。

雖則由香港出口至美國的貨物不多,對本港經濟影響可能微不足道,但此舉將會影響廠商會否繼續內地設廠及購買內地原材料。在此前的中美貿易戰期間,從事中港兩地生意的廠商仍可投機取巧將內地廠房生產貨物,轉口香港改頭換面作「香港製造」避過關稅。惟恐廠商搬遷生產線至東南亞,影響香港作為物流中轉中心的地位,同時打擊國內製造業。

推國安法 利營商環境

自今年初疫情爆發,本港經濟活動受嚴重干擾,加上世界各地經濟體停擺,令環球經濟陷衰退,本港經濟首季跌8.9%。事實上,香港對中國經濟的重要性日益削弱,香港的地位也不斷下降中。對比1997年回歸時,香港佔中國GDP逾七分之一,隨著中國近20年來快速發展,香港只佔中國GDP不足3%。陳茂波稱,「港版國安法」有助降低危害社會安全及政治穩定的風險,有利營商環境及鞏固國際金融中心地位。

市場憂慮美國制裁變相限制外資來港,對香港的資金流入和流出實行一定管制,削弱大型跨國企業赴港投資的信心。接踵而来的企業、人才和資本大量流走,讓香港國際金融中心地位岌岌可危。陳茂波指,對於美國單方面取消對港特別關稅待遇的可能性,特區政府早前已作出研判,並制定應對方案,又指出措施對香港實際影響較小,最大影響可能是對投資者信心的衝擊。他又稱,香港的股票、期貨及貨幣市場未出現大幅波動,港元匯率亦十分強勁,未監測到資金大規模外流。

大中華名牌企業聯會副會長黃紹文表示,美國此舉制裁不致危及香港國際金融中心地位,對本地製造業出口影響甚微。在金融市場,從來都是哪裡有利益,資金就匯聚哪裡。他稱,美國在香港亦有實質性商業利益,現時約有1,300家美國企業在香港營運,85,000名美國人在港居住,美國出制裁無可避免傷及自身利益。

《香港關係法》四大重點
視香港為獨立關稅區
雙邊關係
自由兌換貨幣
簽證審批待遇

 

香港失特殊地位 四大後果
香港轉口港地位恐不再
香港向高新科技產業轉型受阻
香港僅餘本土工業受重創
連鏈反應波及金融等行業

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陳茂波接受央視專訪表示,香港不會實施外匯管制,並對聯匯制度有信心。

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